27 novembre 2009
L'OFCOM torna sulla
questione della concentrazione della proprietà dei
massmedia pubblicando oggi sul sito Web il rapporto destinato
al Segretario di stato per la Cultura, i media e lo sport
e relativo alle raccomandazioni sui mutamenti da apportare
alla attuale legislazione in materia. Il regolatore britannico,
pur constando la crescente importanza del ruolo di Internet
come fattore determinante nella formazione dell'opinione pubblica,
afferma che tv, radio e giornali hanno ancora un peso considerevole
e occorre dunque intervenire - in questo periodo di crisi
- con degli interventi che rendano il mercato dei media più
reattivo, flessibile e appetibile per gli investitori.
In particolare OFCOM si sofferma sulla proprietà delle
stazioni commerciali locali chiedendo al governo di rimuovere
gli attuali vincoli che limitano il numero di emittenti che
una sola persona può controllare. L'unica restrizione
che dovrebbe restare in vigore riguarda la proprietà
incrociata di tre tipologie di mezzi: una stazione radio locale,
un quotidiano locale con oltre il 50% di quota mercato e una
licenza televisiva regionale per Channel 3.
E' bello vedere come una democrazia matura e autenticamente
liberale affronta la questione delle norme che regolano il
controllo economico sui mezzi che possono contribuire alla
creazione - o all'erosione - del consenso politico. Un paese
che prende sul serio i possibili conflitti di interesse.
Il ragionamento dell'OFCOM è semplice: le radio locali
sono importanti ma non sono in questo momento un buon affare,
abbattendo le barriere anti-concentrazione forse riusciamo
a trasformarle in una opportunità migliore. Il ragionamento
potrebbe essere sensato. Ma io mi chiedo se un unico proprietario
di una catena di radio locali non debba piuttosto finire per
uccidere il localismo, unificare le programmazioni, svuotarle
di contenuto attraverso una politica di tagli al personale.
In ogni caso, ripeto, è rinfrescante assistere a certi
dibattiti da qui, da un posto che i dibattiti preferisce imbavagliarli
con leggi scandalose, che tratta le emittenti locali come
sta succedendo in questi mesi di transizione verso il digitale
terrestre ed è perennemmento afflitto da una patologica
indifferenza nei riguardi dell'interesse comune.
Ofcom recommends reducing media ownership
regulations
Ofcom today published its report to
the Secretary of State for Culture, Media and Sport on recommended
changes to the media ownership rules.
The final report draws from evidence published in our consultation
document on 31 July 2009 and stakeholder responses to that
consultation.
It recommends two main changes:
* Removing the rules around local radio
service and multiplex ownership and national multiplex ownership.
For local services, this means that all local commercial radio
stations could be owned by one operator in a local area, alongside
the BBC local radio services; and
* Liberalising the local cross media ownership rules so that
the only restriction is on ownership of all three of: a local
radio station; local newspapers (with 50% or more of the local
market share); and a regional Channel 3 licence.
These recommendations could help maintain
local content, by increasing flexibility for media companies.
They would reduce the regulatory burden on the local media
sector and the radio industry in particular. Consumers still
rely on television, radio and press for news, so complete
removal of the local cross media ownership rules could reduce
protection for plurality.
We have based these recommendations upon our recent analysis
of the local media sector set out in our discussion document
Local and Regional Media in the UK - published in September.
Our recent consultation on localness regulation for commercial
radio, which closed on 23 October, also made a series of proposals
aimed at reducing the regulatory burden on the radio sector,
while protecting the local content that listeners value.
All of our proposals are recommendations to the Government
in line with Ofcoms statutory duty, under section 391 of the
Communications Act, to review the media ownership rules and
report to the Secretary of State at least every 3 years. This
is our second review of the media ownership rules. Our last
report was in November 2006.
Any decisions on these issues are a matter for Government
and Parliament. Our radio proposals require legislative changes
that the Government has proposed to include in its planned
Digital Economy Bill.
Ed Richards, Ofcoms Chief Executive, said:
"In line with our statutory duties, we have today set
out recommendations for Government and Parliament. These proposals
would allow local media companies more flexibility to respond
to the challenges that they are facing while at the same time
protecting plurality for listeners and viewers; it is for
Government and Parliament to take any decisions in this area."
The full statement can be found here:
http://www.ofcom.org.uk/consult/condocs/morr/statement/
The report on Local and Regional Media
in the UK published on 22 September 2009 can be found here:
http://www.ofcom.org.uk/research/tv/reports/lrmuk/
The Radio: the implications of Digital
Britain for localness regulation consultation published on
31st July 2009 can be found here: http://www.ofcom.org.uk/consult/condocs/radio/condoc.pdf
(radiopassioni.it)
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